河南省农村用电安全管理调查：守好用电生命线

守好农村用电生命线

——河南省农村用电安全管理情况调查

中电新闻网通讯员 任建庭 王向阳 卫凯

　　生活离不开电，这已成为不争的事实，方便生活的同时，电也暗藏危险，尤其在偏远的农村地区，这一危险更容易放大。目前，河南省农村约有2000万用电户，呈现出“点多、面广、情况复杂”的特点，而用电安全是一件性命攸关的大事，面对复杂的形势，河南省电力部门如何破题？

　　“湿手湿布莫碰电，电线莫从门缝穿”。6月24日，国网河南省电力公司在《河南日报》整版刊登安全用电公益广告，“安全用电 幸福你我”几个红色大字分外显眼，朗朗上口的用电提示语更是让人不禁读出声来。通过媒体传播安全用电理念，是电力部门提醒群众安全用电的常用举措之一。

　　河南是农业大省、人口大省，也是农电大省，全省供电企业始终把确保安全作为重中之重，在农村用电安全上花大力气、下大功夫，围绕农村用电安全做了大量工作，确保了当前的安全用电局面。在这个过程，河南省电力部门积极探索，也积累了一些经验，日前记者对此做了调查。

　　困难中突围解风险

　　“自从换台变压器后，我家的两台空调、冰柜也都能正常使用了……”6月18日，内乡县夏馆镇大栗村村民刘隧善说出了“低电压治理”后的变化。调查中记者发现，随着近几年管理工作的不断深入，河南省农村用电安全形势处于整体平稳状态，这主要是得益于两个方面。

　　“一方面我们与各级政府相互协作，将农村用电安全纳入安全生产监管范围，营造了良好的用电环境。另一方面我省逐年加大农网投资力度，一定程度上改善了农村用电设施状况。”国网河南电力农电部主任牛建中告诉记者，当前农村用电仍存在不安全因素，管理不能有丝毫松懈。

　　而摆在面前的现实问题是，河南农村人口数量多，农村用电安全涉及点多、人多、面广，在管理时也面临许多困难。比如，农村居民用电知识普及难，农村居民用电设施规范管理难，私拉乱接等不规范的临时用电行为时有发生，家用漏电保护器的作用没有引起农户足够重视等。

　　对此，河南省电力部门也进行了积极探索，积极实施“你用电 我用心”农村用电安全强基固本工程，切实改善农村配网用电设施，探索政企联合的农村用电安全管理新机制，突出政府的主导作用和供电企业的引导作用，发挥乡、村的主体作用，做好农村用电安全这一民生工程。

　　目前，河南省已从市、县到乡（镇）、村，逐级成立安全用电领导小组，将农村安全用电纳入政府安全生产管理范畴，由供电所与各行政村签订《服务农村用电安全共建协议书》，内容包括规范生产生活用电安全管理、规范农村临时用电装接管理等，营造了良好的安全用电氛围。

　　“政企联合的工作模式有效规范了农村临时用电，居民的用电安全常识明显提高，散、乱、差的供电环境得以改善，全省农村用电安全水平有了质的飞跃。”牛建中介绍说，政企联合的同时，河南省供电企业在临时用电管理、家用漏电保护器检查、安全用电宣传方面探索出了自己的路子。

　　举一反三反出经验

　　为切实服务好农村群众临时用电，避免私拉乱接线路造成安全隐患和事故，6月24日，温县供电公司工作人员深入东林召村、常庄村等6个村检查群众建房临时用电使用情况，向群众宣传安全用电知识，这是该公司近年来推行“一户建房 管理一片”临时用电管理模式的一个缩影。

　　安全生产的基础在基层，薄弱点在农村。和城市的小区电力管理相比，闸刀、开关等农村用电设施等属用户资产，若没有专业人员指导，安装使用都有一定触电风险。与此同时，不规范的农村临时用电行为，不仅影响电网安全，更是威胁用户人身安全，不出事还好，一出事就是大事。

　　那么，何谓“一户建房 管理一片”模式？温县供电公司总宋军桥介绍说：“每个村都有我们的农电工，得到一户村民建房的消息后，我们都要派人前去核实临时用电是否规范，不规范的加以整改规避安全风险，同时顺便对周边用户进行临时用电检查，实现安全管理举一反三。”

　　“我们定制了600多套临时用电配电箱，统一组织安装在建房较多村庄的主要街道上，方便群众使用。村责任维护电工还会深入建房户周围，帮助群众解决临时用电难题，指导安全用电，主动防范安全风险。”谈到温县农村临时用电管理，该公司安质部主任郑培武自豪地介绍起具体做法。

　　在推行‘一户建房 管理一片’临时用电管理模式的同时，温县供电公司还对临时用电实施账、表、卡三统一管理和供电所长现场跟踪检查管理办法，明确了五个层级的安全管控责任，通过严管理确保辖区供用电线路、设备的安全稳定运行和农村建房临时用电局面的安全、规范、有序。

　　此外，温县供电公司还设立“150米安全用电服务圈”，即全县供电员工包括农电工，平常利用8小时工作以外的时间，广泛开展住地150米范围内入户消缺亲情化延伸服务，重点落实用户的安全用电检查、临时用电管理等，力求农村用电安全*，完善了农村用电安全保障机制。

　　筑牢zui后一道防线

　　2013年8月23日，武陟县嘉应观乡西水寨村村民成盘英在自建简易房时，不慎将建筑用的钢材碰触到了房后低压线路，供电台区总漏电保护器及时反应，有效避免了一起人身触电事故。直到现在，成盘英仍心有余悸：“事后想想真害怕，漏电保护器的作用真大，以后说啥也得离电线远些。”

　　漏电保护器是农村居民安全用电的zui后一道防线，在出现漏电时可迅速切断电源保护群众生命安全。然而在当前农村用电中，因部分群众缺乏安全用电意识，对家用漏电保护器使用不够重视，私自退运、未按规定测试或损坏后未及时更换，造成防线丧失，成为影响农村安全用电的重大隐患。

　　“我们加强配电变压器总保护器和居民家用漏电保护器管理，台区负责人每周要对台区总保护器进行测试，局里安全监察人不定期进行抽检，确保全县台区总保护器投运率、合格率均达*。”武陟县电业局局长孙宏伟认真地说，安全防线不敢有丝毫疏忽大意，这关系到群众生命安全。

　　同时，该局还出台家用漏电保护器定期测试制度，每月对全县24.17万只家用漏电保护器进行试跳，粘贴合格标签，确保检查测试到位。“自去年6月份实施以来，我们已累计发现私自退运、损坏的家用漏电保护器2314只，及时帮助用户进行了更换，消除了潜在安全隐患。”孙宏伟说。

　　用户私自退运漏电保护器的行为，让用电检查人员感到很可怕，武陟县电业局安全用电专责说：“这等于把全家的安全防护网给拆除了。”针对部分群众安全观念淡薄的问题，该局挑选《电力设施和电能保护常识》影片，连续3年到全县367个行政村进行巡回放映，以提升群众安全用电意识。

　　影片情节贴近生活，浅显易懂，通过以案说法的形式讲述违章用电的危害等安全用电知识，使农民掌握*的安全用电常识和技能。“年年看电影，年年有收获，现在想想以前用电真是瞎胆大，为省点小钱结果给家人埋下了大隐患。”看过电影后，该县龙源镇徐店村村民任玉卫如是说。

　　用电无小事，安全要牢记。通过调查，我们看到了河南省电力部门在维护农村用电安全方面做出的努力，但面对点多、面广、情况复杂的农村用电实际，要想守好我省农村用电生命线，仅有电力部门的努力是不够的，社会各方力量的携手显得尤为重要，当然，更重要的是用户安全意识的觉醒。

　　“也希望广大群众能够高度重视日常用电安全，当好亲人朋友的安全用电宣传员，为和谐社会、幸福家庭的构建传递一份正能量。”牛建中说。

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　　给农村用电客户的四点建议

　　一是多学习一些用电知识。农村居民可以利用发放宣传单、播放安全警示片等机会现场学习，也可以向农电工师傅们请教，不断积累用电操作经验，提高安全用电水平。

　　二是增强安全用电意识。不购买劣质电器、电料，没有电工操作经验的村民，不要私自组装开关和插座等，如有需要尽量请经验丰富的电工解决。

　　三是共建良好的用电环境。无论是在田间地头，还是在邻里之间，发现搭接用电、私拉乱接等行为要及时劝说和制止，避免贪图一时便利而丢掉了宝贵的生命，形成安全、规范用电的良好习惯。

　　四是要真正重视家用剩余电流动作保护器（俗称家用漏电保护器）的安装使用。按照国家规定定期做“试跳”测试，对于已经损坏或者还没有安装的用户要及时进行更换或安装，确保保护器可用、能用。来源： 中电新闻网